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多地出台新一轮人才政策:户口、房子、现金补贴齐上阵

时间:2019-12-10   

近期,不少城市主动伸出橄榄枝,各种“留住人才”的政策纷至沓来。

 

随着1027日《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》实施细则发布,北京也加入吸引人才的阵营。

 

《中国经济周刊》将北京、南京、郑州、长沙、武汉等一线及新一线城市,南通、三亚等二三线城市相继发布的人才政策进行梳理发现,不少城市均开出了诱人的条件,户口、房子和现金补贴齐上阵,都是重头戏。

 

北京通州发布“通八条”细则,着重解决精英住房、落户、子女入学等问题。


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严控人口的北京开始“抢人”


去年底,北京通州区推出了《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》(下称“通八条”)。经过近一年调研和论证,日前正式发布“通八条”实施细则,成为通州区吸引重点企业的重要政策措施,引发广泛关注。

 

本次发布的“通八条”实施细则扶持力度大,覆盖面广,包含“前奖励+后补贴+企业服务”三大类政策文件,在企业入驻前期、后期均有相应的奖励。

 

“前奖励”指《通州区重点企业落户奖励实施办法》,吸引企业高效落户,对包括金融机构、总部企业、专业服务型企业、独角兽、上市公司、高新企业等在内的优秀企业给予相应奖励。对新设立的持牌金融机构,最高奖励5000万元。对总部企业,最高奖励1000万元。对新迁入的主板上市公司,一次性给予最高1000万元奖励。对独角兽企业,一次性给予最高500万元奖励等。

 

“后补贴”指《通州区重点企业发展专项扶持资金实施办法》,扶持企业做大做强。企业落户通州后,通州还将持续七年为重点企业提供专项扶持资金奖励,包括企业经营用房补贴、上市(挂牌)补贴、研发投入补贴、贷款贴息补贴、基础设施建设补贴、高管及专业人士奖励、经营性补贴等。

 

企业进来了,人才怎么安置?“企业服务”专门解决人才的后顾之忧。

 

“企业服务”是指《通州区重点企业高管及专业人士服务实施办法》,旨在为重点企业建立各类“绿色通道”,提供包括住房服务、进京落户、健康服务、子女入学、政务协调、工作居住证申办、出入境便利等多个领域的贴心服务。

 

不仅是北京,同为一线城市的深圳也成为新闻热点。深圳日前发出的30万元年薪招聘中小学老师异常火爆。据深圳龙华区教育局1021日发布的消息称,此次招聘吸引了海内外超3.5万名应届毕业生报考,来自全球491名青年才俊入围体检,包括了23名博士、近9成研究生,还有76名清华北大学子。


1114日,深圳举行了粤港澳大湾区高端人才招聘会,招聘会现场,有大族激光、达实智能、富士康等在内的50多家行业龙头企业均参与了招聘会,岗位涉及智能制造、IT、电子通信、新能源新材料、生物医药、金融等行业,年薪大多在50万元以上,或年薪30万元及以上+N(期权),最高岗位年薪达200万元。

 

而在1113日举行的中国国际高新技术成果交易会上,深圳市委书记王伟中在开幕致辞中表示,全市目前各类人才580万人,占常住人口的44.5%,全职院士达到46人,人才聚集效应明显,人才已成为推动深圳创新发展的第一资源。


南京为人才购房开辟优先通道


以北上广深为代表的一线城市,凭借发达的经济条件、完善的基础设施、优质的公共服务与广阔的发展空间,吸引着人才的持续流入。

 

随着经济社会的飞速发展,新一线城市也有了足够的底气去争抢人才。117日,南京正式出台《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》(下称“《办法》”),《办法》共七章十六条,主要明确了4方面内容,即哪些人才可以享受优先购房政策;哪些房源可以由人才优先购买;人才购房要经过什么样的程序;人才购房的监督管理。

 

根据《办法》,南京全市所有在售房源向海内外人才全开放,并为人才购房开辟优先通道,该政策将于202011日起试行。值得关注的是,为人才购房出台专门文件开辟优先通道,这在全国并不多见。

 

早在2018年出台的《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》就提出,高层次人才购买首套房不受户籍限制,可分别申领不少于300万元的购房补贴、申购不低于200平方米的人才公寓、免费租赁200平方米人才公寓,公积金最高可贷120万元。今年5月,又出台《南京市企业博士安居工程实施办法》,为在南京工作的博士提供买房、租房等一系列安居优惠政策。

 

相较之前出台的高层次人才购买商品房办法,本次出台的《办法》有哪些新变化?南京市住建局指出,此次出台的政策主要有三个新变化:各类人才均适用,机关事业单位人才首次纳入政策范围;全市可售商品房均对人才优先供应;人才购房最优先,按人才优先、其他购房人递进的顺序选房。

 

58安居客房产研究院首席分析师张波分析,南京此次发布的人才政策更加体现出“两全一优先”的特点,即人才类型涵盖全、人才地域范围全以及人才购房可享有优先特权。


为吸引人才,郑州直接给钱


早在两年前的201711月,郑州发布了一系列重大人才政策,力度之大当时就震惊了全国,比如,顶尖人才给予500万元奖励;300㎡住房免费住;顶尖人才(团队)来郑州创业给予项目400万元奖励资金等。

 

随着1026日下午“智汇郑州·领创未来”——第二届中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场活动的到来,郑州继续出台人才新政。

 

除延续以往重金吸引以院士等为代表的高层次人才外,“智汇郑州·领创未来”专场活动还推出青年人才储备计划,对新引进落户的博士、硕士、本科毕业生,3年分别给予5.4万元、3.6万元和1.8万元生活补贴,高校毕业生创业担保贷款最高35万元;合伙经营或组织创业的,可获得最高200万元创业担保贷款。

 

除了南京、郑州等城市,《长沙市人才购房及购房补贴实施办法》也于近日公布,规定长沙市人才购首套房不受户籍、个税等限制;《武汉市引才育才年度重点任务及资金安排》则规定自201981日起,高等学校专科及以上学历、年龄不满45周岁,博士、硕士不受年龄限制,均可凭毕业证办理落户; 同时提出进一步放开落户人才配偶及未成年子女随迁落户。这意味着,从“抢人”进一步升级为“抢一家人”。

 

不经意间,越来越多的新一线城市加入到了人才争夺战中,并渐渐进入白热化状态。

 

谈到各地如何吸引人才,原财政部财科所所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示,在新一轮的区域竞争中,人才争夺将愈演愈烈。


三亚:大专学历以上无需落户就能买房


不仅是一线、新一线城市,类似南通这样的二线城市,以及三亚这样的三线城市,也加入到吸引人才的阵营。

 

先看三亚。三亚市委人才发展局、三亚市住房和城乡建设局近日联合发布《关于进一步完善人才住房政策的通知》,通知指出,实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才,符合琼人才局通〔201924号文件精神缴纳个人所得税或社会保险,本人可申请购买1套住房。

 

记者注意到,“各类人才”的具体范围中有一项是:全日制大专及以上学历人才(含国外、境外高校毕业生)。这意味着全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在三亚购买一套房产。

 

三亚市12345政府服务热线网站显示,全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在三亚购买一套房产。


除了三亚,江苏省南通市日前出台《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》、《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》、《江海英才一卡通服务实施细则》等人才政策,其中提到,本科毕业高校毕业生初次就业或者创业零门槛落户、每月补贴1000元,最长不超过3年;此外,给予双创人才最高150万元购房补贴等。

 

基于吸引人才的需要,多地调整购房政策,于是市场产生了放松限购的解读。对此,各地也纷纷回应并非放松限购。长沙市住建局表示,长沙市限购放松”“限购松绑消息不实。三亚也回应购房政策调整并非放松限购,而是人才政策。

 

徐迅分析,此轮发布人才政策的城市应该是基于吸引人才的需求。因为城市发展在于人,城市的活力也在于人,人口净流入对城市的好处不仅仅是财政收入、养老金缴纳,更是一个城市未来的希望。由于人口是房地产需求的基础,当城市增加了人口,就能获得房地产的有效需求。

 

徐迅表示,目前不少地方政府是按照一城一策原则制定有针对性的楼市调控政策。这就要求各地在出台吸引人才政策时,要根据每个城市的自身特点,做好保持楼市稳定的相关政策与人才政策同步落地,以此实现双赢。

 

南京的做法受到业界推崇。在出台的《办法》第六章监督管理,已经在入口端布好了防线,其中第5条规定:每名人才家庭只能享受1次购房服务且仅限购买1套住房,办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》,所购住房5年内不得转让。

 

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